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柯城改革项目落地显成效:减负改革 加速释放企业活力

财经2017/10/12 20:57:58
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昨天,大家已经了解了柯城区“最多跑一次”改革的成效,今天,小编带您看看我区“企业减负”改革的成效。

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近年以来,柯城区积极落实《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办〔2016〕39号)《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》(浙政办发〔2016〕152)和《浙江省供给侧结构性改革降成本行动方案》,进一步减轻中小企业特别是小型微型企业负担,促进中小企业健康发展。落实内容如下:

统筹政策红利,推动工业创新转型发展

我区紧密结合国家、省、市有关企业“降成本”有关政策,印发《柯城区加快工业创新转型大力推进产业集群发展的若干意见》(区委发〔2016〕25号),围绕“到2021年,全区规上工业企业达到120家以上,规上工业总产值达到120亿元以上,挂牌上市企业达到10家以上”的战略目标,从推动工业集聚集群发展、突出工业招商项目建设、鼓励企业做优做强、推动企业创新发展、强化要素支撑保障等5个方面,每年安排6000万元财政专项资金,用于降低企业用地成本、扶持新引进企业发展、鼓励企业上规模上台阶、支持企业进行资本运作、支持企业技术改造、加大财政金融支持等企业“降成本”20条政策。

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降低企业用工成本

扎实推进企业失业保险费率下调,自2015年以来,我区2次下调企业失业保险费率,累计减免企业失业保险费701.75万元。积极兑现企业稳岗补贴,累计为符合条件的203家企业,发放稳岗补贴304.06万元,惠及10650人。加强企业在职员工技能培训,累计帮助企业培训在职员工356人,发证人数324人,补贴人数294人,补贴金额14.558万元。同时,积极举办企业职工技能大赛、人力资源交流会,为企业提供展示人才、吸引人才的公共平台。

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优化企业金融服务

成立区盈川产业基金公司,并与衢州苏河汇投资管理有限公司共同设立股权投资基金,基金规模2400万元,已对外投资1193万元。持续运作工业企业还贷周转专项资金。2010年-2016年12月底,累计办理转贷业务235笔,周转资金近10亿元,惠及企业近110家。2016年办理转贷业务29笔,惠及企业10家,提供周转资金1.42亿元。稳步运行中小企业担保公司,累计为32家企业提供融资担保41笔,融资担保总额7829万元。完善资金风险池,建立小微企业金融产品风险共担机制,加大对小微企业支持力度,累计为全区1081家小微企业贷款融资3.24亿元。

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降低企业融资成本

引导银行通过流程精简、服务提效等方式减少收费环节、减免收费项目。如柯城农商行共减免各类服务费用16项,累计减免相关服务费用1000多万元。鼓励金融机构进行产品创新,提升贷款服务效率。柯城农商行扩大“续贷服务”覆盖面,累计为企业节省财务成本近8000余万元。积极引导小额贷款公司加大“三农”和小微企业扶持力度,累计发放贷款20多亿元。引导银行加大“三农”和小微企业扶持力度,积极推动柯城农商银行开展支农、支小服务,2016年该行“三农”和小微企业贷款余额89.6亿元,占贷款总额的99%。鼓励企业开展股份制改革,支持股份制企业到浙江省股权交易中心、新三板挂牌,走上市道路。累计兑现新三板挂牌企业、浙江省股权交易中心挂牌企业奖励205万元。

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积极落实各项减税政策

对国家出台的服务小微企业、创业就业、对外贸易、扩大内需、环境保护等方面的税收优惠政策,该减则减,该免则免,该抵则抵,该退则退,做到“政策宣传不留死角,政策落实不留空白”,真正发挥税收优惠政策的调节作用。全年累计办理各类小微企业减免税8508万元,减免税增幅达144.5%。其中减免小微企业增值税6830万元,减免小微企业所得税1678万元;研发费加计扣除企业9户,申报加计扣除金额1214万元,减免税额170万元;全年办理出口退税6849万元。积极推进营改增,全面完成7997户纳税人的营改增工作,运行9个多月来无涉税舆情,无投诉举报,减税降负效应明显。

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积极推进涉企服务改革

为进一步解决项目业主在项目申报时各部门“来回跑”的问题,我区在“一窗式受理”的基础上,积极推行投资项目全流程网上审批,通过集成服务、设立中介服务网、在线监管平台,实现了项目无纸化在线申报审批,进一步缩短了办事时限,平均压缩办事时限达到23%。截止到目前,已实施投资项目数55个。同时,我们积极推进权证整合,完成饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座四类场所卫生许可证、食品经营许可证整合;完成不动产统一登记业务整合。

与此同时,柯城区还积极推进“四换三名”等重点工作,推动恒业汽车部件公司、顺丰汽车部件公司“机器换人”,为全市铸造行业机器换人提供了新思路,2家企业产值实现倍增;完善新型墙体材料管理,推行墙改基金缴纳、返还一站式服务,提高工作效率,全年共预收墙改基金项目12个,金额116万元,返退项目11个,共退墙改基金223万元。积极推进创新型企业培育,全年新增国家高新技术企业5家,落实税收政策优惠。加快推进标准厂房建设,建成标准厂房8580平方米,并在海创园设立了15000平方米的“柯城未来村”,作为产业项目引进、人才引进的前站,入驻的项目同等享受海创园的各项政策。

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今年八月,我区召开企业减负政策宣贯会,向企业宣传解读了《衢州市供给侧结构性改革降本减负行动计划》和《进一步减轻工业企业负担促进工业企业健康发展的实施意见》,现场发放《2017年企业减负政策汇编》200余份。

此次出台的《实施意见》包括12个方面共37条,优惠范围广、政策力度大,主要有五大亮点:一是城镇土地使用税的优惠扩面。亩产税收政策可享受范围由原定的亩产税收达到行业亩产税收100%以上扩大到50%以上;注册期未满2年的新办工业企业、技改投入达到一定要求的工业企业,即可享受30%的城镇土地使用税减免。二是降低企业社会保险负担。企业五险缴费基数可按不高于上年度全省平均工资的300%计算;医疗保险“双基数”政策改为“单基数”政策,即工业企业以全部在职职工工资总额作为缴纳城镇职工基本医疗保险费的缴费基数;阶段性降低失业保险率。三是降低企业融资成本。进一步下调企业还贷周转金利率标准20%。四是加快降低制度性交易成本改革步伐。五是规范社会团体管理和收费行为。

会上,区发改、国税、地税、就业等部门还分别从价费、增值税简并税率、小微企业所得税、科技型中小企业研发费用税前加计扣除、城镇土地使用税分类分档减免、稳岗补贴等相关减负政策入手,为企业作了针对性的政策解读。经初步测算,《实施意见》的出台,预计可为企业减轻负担60亿元左右。

区减负领导小组成员单位负责人、宣讲员,双港管委会、航埠工业功能区等重点工业平台负责人、外派招商组、辖区企业代表共200余人参加会议。

来源:柯城发布

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